三月北京,春風拂面。兩會上,來自全國各地的代表、委員聚集一堂共商國是,共話未來。民聲,在深入調查中得到傾聽;民智,在爭論思辨中得到匯聚;民意,在政策舉措中得以彰顯。
老胡作為行業為數不多且又獲得連任的人大代表,身兼行業及區域發展代言人等多重角色,受到群眾和媒體界的高度關注。
老胡的建議圍繞黨和國家中心工作,直面群眾最關心的熱點議題,發揮優勢、積極建言。不回避問題、不繞開矛盾。從厲行節儉到公益辦學,從住房保障到城鎮化建設,六份飽含著真知灼見的建議得到了社會各界、與會代表和國家領導人的高度重視和贊同。
【老胡在兩會】建議
《關于“節約,從兩會做起”的緊急建議》
一年一度的全國“兩會”是我國人民行使國家事務的重要載體,以其自身的重大政治意義而備受矚目。中國歷來奉行上行下效的傳統,若兩會能率新風之先,深入貫徹落實中央“八項規定”,將會給省、市、縣各種會議做好的表率。如何讓“節約”二字由淺入深,在深度打造“節約型社會”層面上,尚需我們通過更為深入的改變和實踐,在細節和制度方面做出真正改變。
習總書記最近說過:“實干興邦,空談誤國!”老百姓想看到的是我們履行職責,把他們的呼聲帶進會場,把他們的期待落實到新一年的工作中去。建議取消“唱頌歌式的報告”,多開討論短會、簡單說問題,其實也是對代表、委員提出更高的要求,只有平時多思考,多總結,才能開出短會,講出短話,發出短報,講真話、建實招,把社會關注熱點、人民群眾的呼聲帶到“兩會”上來。杜絕空談,把握精髓,提高辦事效率,節約時間,這都是實干興邦的表現。
如果“兩會”嚴控了自己的會議預算,進而嚴控了各級各地公權機關的預算,中國民主政治就站在“預算民主”的新起點上,用這樣的決心和勇氣,開拓出空前廣闊的勤儉治國新局面。
《關于鼓勵民間及公益力量參與舉辦公益性幼兒園的建議》
2010年以來,隨著學前兒童“入園難”現象開始在全國各地普遍出現,如何構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,推進學前基本教育服務均等化,普及與保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育,已日益得到中央政府重視,成為當前中國極為重要的一項國計民生工程。
學前教育的普及及推動需要社會力量的積極介入,并必然要成為重要的辦學主體之一,國家學前教育普及化的目標才能全面實現。這意味著教育改革必將深入觸及辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制等更深層次結構和要素的變革。目前,不少地方政府在嘗試公辦民營的思路,但在實際操作中不乏體制性的障礙與問題,根據調查,鼓勵民間社會力量進入到普惠型幼兒園的建設與運營領域,其最實質的問題是公辦與民辦在同一運營領域內的平等待遇問題。
當教育改革進入“深水區”,勢必面臨更多深層次的新問題和矛盾,需要更大的決策力度直面核心。以公益性幼兒園為學前教育龍頭,有效帶領并調動全社會之誠意力量,共同回歸國民教育平臺之本質,普惠型國民教育得以普及和全面提升這一戰略性發展目標誠可期冀。
《關于將河南省產業集聚區建設作為我國城鎮化改革試驗區的建議》
2009年以來,河南省將產業集聚區作為工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的戰略突破口。歷經四年的發展,遍布全省的180個產業集聚區已經成為承接產業轉移的主平臺、縣域經濟的重要增長極、拉動河南省經濟增長的主導力量。蓬勃發展的產業集聚區對推動河南省經濟與社會發展發揮著越來越重要的作用。
河南省將產業集聚區定位于既是先進產業集中區、現代化城市功能區、科學發展示范區,也是改革創新試驗區。在產業集聚區建設與改革破題中,河南省積累了大量的經驗。
黨的“十八大”明確提出“走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”。河南作為農業大省,經濟底子薄、人口規模大,是我國經濟社會發展的縮影,在產業集聚區建設中所取得的經驗和不足對我國的城鎮化具有不可替代的探索意義。因此,為推進我國“四化”協調發展,尤其是在工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調方面,我建議,將河南省作為我國城鎮化戰略的試驗區,將各種改革在這里先試先行,邊實施邊總結邊推廣。如此,可以避免在這一重大戰略在全國范圍內同時展開過程中,重復交巨額學費的可能,確保城鎮化真正成為推動我國社會全面進步的新動力。
《關于優化配置,避免保障性住房資源浪費的建議》
大規模實施保障性住房建設,是一項重大的民生工程,是中央政府關注弱勢群體,改善民生的重大舉措,承載著老百姓的殷切期望。但在保障性住房實際建設和分配過程中,卻存在著一定的公共資源浪費現象。
保障性住房建設作為一項社會福利工程,其建設過程中涉及的資源均為全民資源,若不能有效配置保障性住房,形成閑置或被非保障對象侵占,皆是資源浪費行為。要讓有限的資源解決更多的中低收入家庭住房問題,把好事辦好。
經濟適用房、限價商品房概念模糊、邊界不清,導致管理困難。在實際運行過程中也存在分配不公、設租尋租等問題,廣受詬病,應予取消。同時應明確將棚改房、廉租房和公租房作為主要的供給形態,特別是大力發展公租房以滿足城鎮低收入群體和“夾心層”的合理住房需求。
公平分配是保障性住房的“生命線”,一要逐步建立完整的居民收入統計和住房信息統計系統,為準入與退出機制的運行提供基礎支撐。二要認真界定保障資格,加強準入監管。三要針對虛假騙取或強占保障資格的群體,采取必要的處罰措施,進行懲戒。
《加大財政政策支持力度,鼓勵勞務輸出大省建立勞動密集型產業園》
就業始終是勞務輸出大省所面臨的基本問題,龐大的農村富余勞動力,既是問題和負擔,也是資源和紅利。勞務輸出大省利用經濟發達地區產業轉移的機遇,建設勞動密集型產業園(以下簡稱“園區”),作為承接產業轉移的平臺,吸引勞動密集型產業到勞務輸出地落戶,使農民在家門口轉化為產業工人,在城鎮化進程中融入當地社會,安居樂業,實現安居夢、就業夢與市民夢,為四化協調發展提供強力支撐。
但是,勞動密集型產業具有利潤低、以中小企業為主、產業聚集要求高等特點。加大財政政策扶持力度,創建優良的園區發展環境,對于鼓勵勞動密集型產業向勞務輸出大省轉移將發揮重要的推動作用。
應加大公共基礎設施支持力度,促進園區發展,使園區盡快形成人流、物流、資本流、信息流的聚集地;河南、四川、安徽等勞務輸出大省的經濟發展水平較低、基礎配套薄弱、融資環境相對較差,而勞動密集型產業的總體要素回報率低,為調動企業積極性,給予專項資金支持,吸引勞動密集型企業落戶園區;以民營中小企業為主的勞動密集型企業,資金實力有限,建議給予貸款扶持,緩解落戶企業的資金壓力;受國內要素成本上漲、外圍需求疲軟、人民幣升值的影響,勞動密集型企業的利潤率出現較大幅度下滑,建議給予稅收優惠,減輕落戶企業的經營負擔。
【老胡在兩會】聲音
我們需要民意至上的政府。
——3月3日,在第十五期中國企業家“兩會”沙龍上,老胡就“企業需要怎樣的政府”這一主題發表了自己的看法:“搞城市化,失去最多的是農民,農民在這個過程中得到了什么,過去20年土地出讓金多少給了農民?中國改革開放包括城市化進程進入到一個關鍵時期,我們需要一個內心強大、有責任感、民意至上的政府,只有這樣,才能在做大決策的時候,按照規律做事?!?/P>
“新國五條”是過去兩年國家實行的房地產宏觀調控政策的延續,從積極意義上理解,是鞏固兩年宏觀調控政策的成果,防止房價出現階段性反彈。
——“新國五條”出臺,再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的樓市調控政策。3月3日,老胡在接受《鄭州晚報》記者采訪時表示:“雖然剛需依然是主流,房價在過去幾年也多次反復,但整體變化不大。今后兩年,隨著房地產市場商品房結構的改善,尤其是‘十二五’期間3600萬套保障房陸續交工,房價上漲的勢頭將會得到根本遏制。今年房價不會出現普遍的大幅度上漲,在剛需為主的省市,房價會平穩走高?!?/P>
希望建業今年能重新打回中超,讓老百姓看到更高水平的足球聯賽。
——3月3日,在京參加全國“兩會”的老胡做客大河網“兩會”會客廳,談到足球,老胡坦言,在探索中國足球運作規律上,建業也走了一些彎路,球隊雖然降級,但并未減少對足球的投入。相反,通過足球發展基金等不同形式,變相地加大對足球的投入?!敖?0個年頭,不完全統計,我們對建業足球投資在10億元以上,足球作為競技體育,我們希望能給河南老百姓帶來生活中的樂子,同時,足球也是我們企業回饋社會的一種方式?!?/P>
不能片面地將新型城鎮化理解為房地產化。
——3月3日,老胡在接受中原報業傳媒集團記者采訪時指出:“新型城鎮化是個大蛋糕,但不能片面地將其理解為房地產化,房地產只是新型城鎮化的載體之一。不能把新型城鎮化簡單理解為拆舊房、建新房,它是由多種內容共同組成、最終實現和諧發展的城鎮化,不是單一的房地產行業的問題?!?/P>
少講空話、套話,這本身也是一種節約。
——赴京前夕,老胡提出了《關于“節約,從兩會做起”的緊急建議》,3月3日,在接受鄭州日報記者采訪時,老胡表示:“我這個緊急建議是大概在10天前提出來的。過去我在參加兩會時體會到,對代表委員的服務都是很好的,從文件、報刊的供應上,包括餐飲的供應上都是非常好的,但是在十八大之后,新的中央集體提出節約,我是非常贊賞這一點的,我就聯想到我們的兩會,節約應該從代表做起,從兩會做起?!?/P>
十年籌建100個社區公益書院。
——3月8日,河南代表團分組審議會議熱議教育問題,老胡表示:“計劃用十年在河南建立100個‘河南本源社區書院’,且都是公益性質的。今年已經在建設2~3個?!?/P>
讓河南人民都住上好房子,這是我們的使命和追求。
——關于建業的未來,一直是外界十分關心的問題,3月13日,在接受《東方今報》記者采訪的時候,老胡對此吐露了心聲:“建業是一個生于斯長于斯的本土企業,借助了城市化的進程,在中原崛起的大背景下發展了21年。我們準備用8~10年——也就是建業的第三個10年,進入省內更多的縣城和鄉鎮。在這個過程中,我們既為百姓造了很多房子,企業自身也得到了成長?!?/P>
對企業而言,每個人都在階段性地做自己的貢獻。我把企業從創辦,到推進到一個持續發展的軌道上,我的任務就完成了。
——在有記者問及個人未來的打算時,老胡說:“在企業方面的責任完成之后,我就去做一些個人的事:比如和母校鄭大、和河南財經大學聯合辦學,把過去30年在商海的心得同創業者分享;比如,做一些公益事情,設立本源文化公益基金,在社區里創辦一些書院,讓孩子們明辨是非,道德標準不再模糊,包括參與保護自然的公益活動,等等?!?/P>
【老胡在兩會】紀事
河南城鎮化的潛力太大了,最大的潛力股還在河南。
——3月9日上午,時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強來到十二屆全國人大一次會議河南代表團,與代表們共同審議。老胡談了自己對城鎮化的認識和建業模式。李克強說,河南城鎮化的潛力太大了。他對建業面向河南,在本土把產業往下做非常欣賞,并詢問建業有沒有進鎮,進了幾個鎮?老胡回答已經進了兩個,許昌鄢陵的陳化店鎮和禹州的神垕鎮。
李克強表示:“河南這些年在協調三化過程中,積極穩妥地推進城鎮化,而且因地制宜地使城鎮化發展出現新的格局。它所帶來的意義不僅僅是支撐著河南經濟的發展,更是富裕了農民,使農民有了進城的可能,使土地有了適度規模經營的條件,實際上是全面提高了勞動生產力。河南在這方面進行的探索是十分有益的,而且積累了寶貴的經驗?!?/P>
把經適房或者保障房賣給住戶,這個房子就起不到保障房的作用。
——今年全國“兩會”上,老胡就保障房提出《關于優化配置,避免保障性住房資源浪費的建議》,而鄭州自今年1月1日起實施了廉租房、公租房、經適房“三房合一”,就此話題,3月9日央視《焦點訪談》欄目采訪了老胡。老胡表示贊成并支持這一做法,同時認為,廉租房或者公租房是一個過渡性的措施,保障房政策本身并不是長期的行為。
老胡指出:“國家應該對保障房立法,沒立法之前至少要有硬性的指標,比如達到一定標準之后必須搬出保障房,收入的核實很困難,所以現在很多人提出要財產公開,這也應該考慮列入立法,或者建立信用檔案,如果不報,就是瞞報,就是違法的問題?!?/P>